1966年3月18日の南ベトナムのトゥイホアの西約8kmの田舎道での地雷の爆発により、約15人のベトナム人民間人が殺害されて、4人が負傷した。母親が地雷の爆発による犠牲者となり、娘が死体の側で泣き叫んだ。トゥイホアはフーエン県の州都で、ベトナム中部のダラン川の下流に位置する。
ベトナム戦争では、ベトコン（VC）やベトナム人民軍（PAVN）の紛争にて、殺人、誘拐、拷問、脅迫が日常的に執行された。ベトナム市民を脅し、敵対勢力を排除して、南ベトナム政府職員の士気を低下させ、徴税やプロパガンダを強化した。1954年から1975年の間にVC/PAVNによって殺害された南ベトナムの民間人の総数は、約10万6000人から約22万7000人と推定された。ベトナム市民を臆病にさせ、敵対者を清算し、南ベトナム政府職員の士気を低下させ、徴税やプロパガンダ活動を後押した。恐怖で、南ベトナム政府が防御できないことを示した。ベトナム戦争の初期には、暗殺や同様のテロ活動がVCの特別活動隊によって組織された。VCに集約され、1970年には約25,000人の部隊に達した。標的を絞った殺人や誘拐に加え、VCとPAVNは、頻繁に難民キャンプを押し込め、村人が頻繁に通る道路に地雷を設置した。大型車が通過したときに爆発した。約122mmのロケットで主要都市を無作為に砲撃した。大規模なテロ事件には、Đắk Sơnの虐殺、Huếの虐殺、Son Traの虐殺、Thanh Myの虐殺などがある。
ベトナム共和国軍（ARVN）やアメリカ軍も、住民を狙撃したり、襲撃したり、地雷や罠を村や周辺に設置した。村人たちの反応や報復攻撃を早急に引き起こした。VCはある村に入り、地元の住民に革命を支持を強要した。テロ情報を地区の首都に伝えた翌日に、アメリカ軍機がその村と教会を爆撃した。破壊された後にVCの工作員が現れ、生存者にアメリカ帝国主義者の背信行為を洗脳した。PAVN/VCの部隊は、テロ戦術を一貫して否定した。1968年から1972年まで、テロリストの犠牲者の約80％は一般市民であり、政府関係者、警察官、自衛隊員、平和化の幹部は約20％しかいなかったと示唆した。
